【中國產經新聞】全國人大代表耿福能：產業精準扶貧必須構建扶貧長效機制

文章來源：中國產經新聞

發布日期：2019-03-05

作者：myfox

“心系涼山脫貧攻堅，滿懷人大代表履職熱情”。3月2日，全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能隨四川代表團赴京出席十三屆全國人大二次會議。耿福能對《中國產經新聞》記者說：“產業精準扶貧必須構建扶貧長效機制”，這是一個人大代表發自內心建議的一句肺腑之言。

　　堅守產業精準扶貧社會責任

　　提起耿福能，人們就會想到他是“四川涼山州產業精準扶貧”的模范帶頭人，在涼山州早已家喻戶曉，他不僅是本屆全國人大代表，也是十二屆全國人大代表。耿福能與他的好醫生藥業集團堅持產業帶動精準扶貧發展方向，始終堅守產業脫貧攻堅的社會責任與擔當，為涼山老百姓脫貧致富做出了巨大貢獻。

　　據了解，20多年來，好醫生藥業集團在涼山州地區累計投入4.6億元，惠及5000多戶貧困農民累計增收過億元。2015年，企業響應國家精準扶貧政策“萬企幫萬村”號召成立扶貧工作小組，耿福能親自擔任組長。該集團公司先后投入扶貧資金，用于收購附子、提供附子種子、培訓農民種植藥材的技能、興辦附子加工廠，構建了完整的中藥材產業鏈。

　　2017年全國兩會期間，耿福能作了“中醫藥產業參與精準扶貧”的匯報發言，習近平總書記三次詢問耿福能，他最關心的問題“扶貧的這個產業穩不穩定，產品有沒有市場”，在握手道別時還鼓勵耿福能：“中醫藥大有可為，好好干！”這句話讓耿福能備受鼓舞，更堅定了好醫生藥業致力于發展中醫藥產業，幫助貧困地區群眾擺脫貧困的信心與決心。

　　2018年涼山州（以下簡稱全州）深度貧困縣種植中藥材的建檔立卡貧困戶已達到1658戶，其中，該集團公司重點幫扶的布拖縣已突破1216戶（僅附子一項），布拖縣與公司建立長期幫扶關系的6個村就有500多戶建檔立卡貧困戶種植中藥材增收脫貧。建檔立卡貧困戶積極參與中藥材扶貧產業，經濟收入快速增長，將為全州全面打贏脫貧攻堅戰發揮重要作用。

　　記者了解到，該集團公司始終將社會責任納入公司整體的發展戰略，為社會積極做出力所能及的貢獻。這種強烈的社會責任感正是好醫生企業生存和發展的動力源泉。耿福能告訴記者，一個企業領導者在做企業的過程當中，要做大做強的話，社會責任要比平時的日常生活考慮得更多一點才行，才會有企業成長的空間，才能夠得到社會、政府等各個方面的支持。

　　2018年，由于該集團將中醫藥產業導入精準扶貧，為推進當地經濟社會發展注入了動力，其經驗成就受到國務院扶貧辦的高度肯定。

　　產業精準扶貧必須構建扶貧長效機制

　　目前，好醫生藥業集團正謀略產業精準扶貧全產業鏈計劃，全面實施“33380”工程及多個中藥材產業園區建設。即近兩年規劃中藥材種植3萬畝，重點幫扶3000戶建檔卡貧困戶，著力打造附子、續斷、木香3大品種。建設多個州級、省級、國家級中藥材產業扶貧園區。

　　記者了解到，該集團公司準備用二個五年計劃共10年時間，完成在涼山州11個深度貧困縣建設10萬畝中藥材產業扶貧百草園基地，帶動5萬多戶共20多萬貧困農民脫貧致富奔康的宏偉目標，以突出建立脫貧不返貧，致富奔康的長效機制。

　　耿福能說：“黨的十八大以來，我國的脫貧攻堅取得了階段性成果，創造了我國減貧史上最好成績，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。我們企業積極投身脫貧攻堅戰役，因地制宜導入特色產業，參與精準脫貧，懷著幫助高寒山區彝族同胞脫貧致富過上好日子的初心和決心，真扶貧，扶真貧，腳踏實地開展各項工作取得了一定的成績”。

　　耿福能告訴記者，“我們企業對口幫扶涼山州布拖縣樂安鄉火燈村，堅持發展種植中藥材附子產業，已經實現整村脫貧。同時，公司還將產業扶貧模式在布拖縣和全州9個適宜種植中藥材附子的貧困縣進行復制推廣。同時，我們企業投資對附子精深加工廠進行擴能升級改造，建立了高質高效的自動化中藥飲片生產線，確保把貧困戶種植的附子全部收購進廠，加工成中藥飲片后銷售到全國各地，完全打通和形成了從基地種植優質原料、工廠精深加工、產品品質穩定、品牌逐漸形成，市場需求旺盛的完整的全產業鏈結構”。

　　耿福能向記者透露，“關于在脫貧攻堅核心區，建立健全完整產業鏈，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，通過企業進行產業導入精準扶貧的實踐，因地制宜構建長效扶貧機制”，為此提出以下建議:

　　建議一：希望出臺扶貧產業發展相關政策。請相關部門對現有脫貧產業發展情況進行匯總分析，按市場需求規劃產業，做好防風險預案，出臺脫貧產業發展激勵實施意見。在關鍵環節以政府補貼的形式，打通市場、產品、品牌、科研、企業生產、市場準入的全產業鏈，以確保脫貧產業建得好、管得好、穩得住、可持續，從而就能鞏固脫貧攻堅的成果。同時，鼓勵引導農業龍頭企業發展農產品精深加工;搭建產業區域銜接、產銷異地對接平臺。

　　建議二：健全金融扶貧機制。鼓勵金融機構，向承載貧困戶的完整產業鏈中的相關企業，提供產業發展專項貸款，鼓勵保險公司開展特色產業保險、價格指數保險和災害損害保險等政策性農業保險，整合扶貧貸款貼息專項資金、部分產業周轉資金、財政扶貧資金，建立擔保基金和政策性風險基金，“建立健全扶貧保險+風險基金”機制，增強貧困戶及扶貧產業在發展過程中的抗風險能力。

　　建議三：大力發展社會慈善救濟事業。脫貧攻堅主要是政府出錢、政府兜底，短期攻堅效果顯著，但在解決了連片脫貧，后期發展階段，需要依靠社會力量和激發群眾內生動力，推動由財政投入為主向社會慈善扶貧為主轉變，形成政府主導、群眾主體、社會主動參與的扶貧格局。

來源：http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20190305/html/page_02_content_002.htm

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