【央廣網(wǎng)】建言產(chǎn)業(yè)扶貧全國人大代表耿福能：鼓勵開展特色產(chǎn)業(yè)保險

文章來源：央廣網(wǎng)

發(fā)布日期：2019-03-06

作者：myfox

2019年政府工作報告提出，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。重點解決實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　對于產(chǎn)業(yè)扶貧，來自四川省涼山州的全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能，從2016年開始，連續(xù)兩年提出引導產(chǎn)業(yè)精準扶貧的建議；從2018年開始，連續(xù)兩年提出建立健全完整產(chǎn)業(yè)鏈鞏固脫貧攻堅成果的建議。

談履職：建議出臺扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策

　　在今年提交的建議中，耿福能建議出臺扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策。“請相關部門對現(xiàn)有脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行匯總分析，按市場需求規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，做好防風險預案，出臺脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵實施意見。”耿福能說，在關鍵環(huán)節(jié)可以政府補貼的形式，打通市場、產(chǎn)品、品牌、科研、企業(yè)生產(chǎn)、市場準入的全產(chǎn)業(yè)鏈，以確保脫貧產(chǎn)業(yè)建得好、管得好、穩(wěn)得住、可持續(xù)，從而就能鞏固脫貧攻堅的成果。同時，鼓勵引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;搭建產(chǎn)業(yè)區(qū)域銜接、產(chǎn)銷異地對接平臺。

　　與此同時，他還建議健全金融扶貧機制。具體來看，可鼓勵金融機構，向承載貧困戶的完整產(chǎn)業(yè)鏈中的相關企業(yè)，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款，鼓勵保險公司開展特色產(chǎn)業(yè)保險、價格指數(shù)保險和災害損害保險等政策性農(nóng)業(yè)保險，整合扶貧貸款貼息專項資金、部分產(chǎn)業(yè)周轉資金、財政扶貧資金，建立擔保基金和政策性風險基金，建立健全“扶貧保險+風險基金”機制，增強貧困戶及扶貧產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的抗風險能力。

　　談探索：以發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)助推精準扶貧

　　事實上，對于產(chǎn)業(yè)脫貧，長期扎根一線的耿福能很有感觸。因為積極響應“萬企幫萬村”號召，幫助貧困地區(qū)群眾擺脫貧困，以發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)助推精準扶貧，耿福能作為好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長，獲2018年脫貧攻堅奉獻獎，成為2018年全國中醫(yī)藥系統(tǒng)獲此殊榮的2位企業(yè)家之一，也成為四川省中醫(yī)藥系統(tǒng)唯一獲獎者。

　　“從1996年開始，好醫(yī)生藥業(yè)集團已開展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧23年了。最近幾年，我們采取更加務實、更加精準，更加有力的措施，進一步明確發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅的核心內(nèi)容，采取‘公司+支部+基地+農(nóng)戶’的模式，大力支持農(nóng)民種植適合當?shù)刈匀粭l件的特色中藥材脫貧致富。”耿福能說。

　　在四川省涼山州，位于布拖縣樂安鄉(xiāng)的火燈村，成為好醫(yī)生藥業(yè)集團的對口精準幫扶村。從2014年開始，好醫(yī)生采取積極引導，典型示范，免費提供良種，每年捐贈生產(chǎn)、生活物資和加強技術培訓指導等措施，幫助村民種植附子。

　　被問及發(fā)展現(xiàn)狀時，耿福能算了一筆賬，“到2017年，這個村已種附子230畝，按高于市場價每公斤4元的價格收購該村附子，我們公司支付現(xiàn)金139.2萬元，戶均8188元，最高一戶收入32000元。目前，涼山州共有9個縣31個鄉(xiāng)75個村發(fā)展中藥材2萬畝，中藥材產(chǎn)值已突破3000萬元，帶動1萬多戶農(nóng)民增收脫貧。”

　　“為了切實建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收脫貧的長效，我們制定了《建設涼山10萬畝中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧百草園基地規(guī)劃》，力爭用2個五年計劃共10年時間，完成在涼山11個深度貧困縣布局10萬畝特色中藥材，帶動5萬多戶共20多萬貧困農(nóng)民脫貧致富奔康的目標。要著力打造附子、續(xù)斷、木香3大品種。”對于下一步的產(chǎn)業(yè)脫貧，耿福能透露了長遠規(guī)劃和實施計劃。（央廣網(wǎng)記者賈宜超）

源網(wǎng)址：http://www.cnr.cn/scjj/20190306/t20190306_524532715.shtml

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