【央廣網】建言產業扶貧全國人大代表耿福能：鼓勵開展特色產業保險

文章來源：央廣網

發布日期：2019-03-06

作者：myfox

2019年政府工作報告提出，打好精準脫貧攻堅戰。重點解決實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。脫貧致富離不開產業支撐，要大力扶持貧困地區特色優勢產業發展。

　　對于產業扶貧，來自四川省涼山州的全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能，從2016年開始，連續兩年提出引導產業精準扶貧的建議；從2018年開始，連續兩年提出建立健全完整產業鏈鞏固脫貧攻堅成果的建議。

談履職：建議出臺扶貧產業發展相關政策

　　在今年提交的建議中，耿福能建議出臺扶貧產業發展相關政策。“請相關部門對現有脫貧產業發展情況進行匯總分析，按市場需求規劃產業，做好防風險預案，出臺脫貧產業發展激勵實施意見。”耿福能說，在關鍵環節可以政府補貼的形式，打通市場、產品、品牌、科研、企業生產、市場準入的全產業鏈，以確保脫貧產業建得好、管得好、穩得住、可持續，從而就能鞏固脫貧攻堅的成果。同時，鼓勵引導農業龍頭企業發展農產品精深加工;搭建產業區域銜接、產銷異地對接平臺。

　　與此同時，他還建議健全金融扶貧機制。具體來看，可鼓勵金融機構，向承載貧困戶的完整產業鏈中的相關企業，提供產業發展專項貸款，鼓勵保險公司開展特色產業保險、價格指數保險和災害損害保險等政策性農業保險，整合扶貧貸款貼息專項資金、部分產業周轉資金、財政扶貧資金，建立擔保基金和政策性風險基金，建立健全“扶貧保險+風險基金”機制，增強貧困戶及扶貧產業在發展過程中的抗風險能力。

　　談探索：以發展中醫藥產業助推精準扶貧

　　事實上，對于產業脫貧，長期扎根一線的耿福能很有感觸。因為積極響應“萬企幫萬村”號召，幫助貧困地區群眾擺脫貧困，以發展中醫藥產業助推精準扶貧，耿福能作為好醫生藥業集團董事長，獲2018年脫貧攻堅奉獻獎，成為2018年全國中醫藥系統獲此殊榮的2位企業家之一，也成為四川省中醫藥系統唯一獲獎者。

　　“從1996年開始，好醫生藥業集團已開展中藥材產業扶貧23年了。最近幾年，我們采取更加務實、更加精準，更加有力的措施，進一步明確發展特色產業脫貧攻堅的核心內容，采取‘公司+支部+基地+農戶’的模式，大力支持農民種植適合當地自然條件的特色中藥材脫貧致富。”耿福能說。

　　在四川省涼山州，位于布拖縣樂安鄉的火燈村，成為好醫生藥業集團的對口精準幫扶村。從2014年開始，好醫生采取積極引導，典型示范，免費提供良種，每年捐贈生產、生活物資和加強技術培訓指導等措施，幫助村民種植附子。

　　被問及發展現狀時，耿福能算了一筆賬，“到2017年，這個村已種附子230畝，按高于市場價每公斤4元的價格收購該村附子，我們公司支付現金139.2萬元，戶均8188元，最高一戶收入32000元。目前，涼山州共有9個縣31個鄉75個村發展中藥材2萬畝，中藥材產值已突破3000萬元，帶動1萬多戶農民增收脫貧。”

　　“為了切實建立起農民穩定增收脫貧的長效，我們制定了《建設涼山10萬畝中藥材產業扶貧百草園基地規劃》，力爭用2個五年計劃共10年時間，完成在涼山11個深度貧困縣布局10萬畝特色中藥材，帶動5萬多戶共20多萬貧困農民脫貧致富奔康的目標。要著力打造附子、續斷、木香3大品種。”對于下一步的產業脫貧，耿福能透露了長遠規劃和實施計劃。（央廣網記者賈宜超）

源網址：http://www.cnr.cn/scjj/20190306/t20190306_524532715.shtml

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